随着国家政策的不断优化和网络商务的不断发展，担保函在商务活动中的作用越来越大。担保函的种类众多，如保证担保函、投标担保函、贷款担保函等等，其中封闭式担保函与解封担保函是最为常见的两种。封闭式担保函是指当出现特定情况时才会启用，而解封担保函则是指需要在一定的情况下对担保函进行解封使用。那么问题来了，解封担保函的担保费用由谁来承担呢？

针对这个问题，首先需要搞清楚解封担保函的定义。解封担保函是指当发生特定情形后，担保人同意向受益人支付一定金额作为担保费用，以保障受益人的权益。按照这个定义，我们可以得出结论：解封担保函的担保费用由担保人来承担。因为，担保人通过签署担保函已经承诺要为受益人提供担保，所以在解封时需要支付担保费用也是担保人的责任。

但在实际操作中，如果受益人希望由担保费用来承担解封担保函的费用，也是可以进行协商的。这种情况下，双方可以在签署担保函的时候就明确达成协议，如在担保费用中提前扣除解封担保函的费用。当然，这种情况下需要注意约定的清晰性和合法性，避免在解封时出现纠纷。

那么，如果担保人拒绝支付担保费用，怎么办呢？双方可以通过仲裁或诉讼解决纠纷。首先，受益人可以向仲裁机构或法院起诉要求担保人承担解封担保函的费用。同时，担保人可以提出证据证明解封担保函的使用不是因为担保人的原因，如因为受益人的原因导致担保函被解封，那么担保人就有可能不需要承担担保费用。

综上所述，解封担保函的担保费用由担保人来承担，在实际操作中也可以进行合理的协商，但需要注意相关法规的规定和协议的清晰性，避免出现纠纷。