法院能否冻结已挂失银行卡

在司法实践中，法院在执行过程中经常遇到被执行人将涉案银行卡挂失的情况，导致法院无法通过冻结银行卡实现财产保全或执行。那么，法院面对已挂失的银行卡，能否采取强制措施予以冻结？本文将从相关法律规定、司法解释以及司法实践三个方面进行探讨。

一、相关法律规定

《民事诉讼法》

第101条规定:“人民法院为了保证判决的执行，可以在诉讼过程中对当事人的财产采取保全措施。” 第102条规定:“人民法院采取财产保全措施后，应当立即通知被申请人。被申请人可以向人民法院提出异议。”

《执行程序规定》

第82条规定:“被执行人有银行存款的，人民法院可以向其开户银行查询并冻结存款。” 第83条规定:“人民法院冻结被执行人的银行存款后，应当通知被执行人。”

二、司法解释

《最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释》

第221条规定:“人民法院冻结被执行人的银行存款时，应当向被执行人开户银行发出书面通知。被执行人开户银行收到人民法院冻结存款的通知后，应当立即停止支付被执行人从该账户支取的存款。” 第222条规定:“被执行人申请解除冻结银行存款的，应当向作出冻结决定的法院提出申请。人民法院对申请进行审查后，认为符合条件的，应当解除冻结。”

三、司法实践

司法实践中，对于法院能否冻结已挂失银行卡，存在两种不同的观点。一种观点认为，法院可以冻结已挂失银行卡；另一种观点认为，法院不能冻结已挂失银行卡。

观点一：法院可以冻结已挂失银行卡

持此观点的法院认为，冻结银行卡是实现财产保全或执行的重要手段，不应因银行卡被挂失而受到影响。银行卡挂失后，只会影响持卡人使用该卡进行交易，不影响存款本身的存在。冻结银行卡不涉及对存款实质权益的变动，不属于对财产价值的处分，因此法院可以对已挂失的银行卡进行冻结。

观点二：法院不能冻结已挂失银行卡

持此观点的法院认为，银行卡挂失后，原卡失效，新卡生效。此时，冻结原卡并不能达到财产保全或执行的目的，反而会造成权利人的合法利益受损。而且，冻结银行卡需要通过银行系统操作，银行卡挂失后，不能正常通过银行账户进行资金划转，冻结无法实际执行。

最高人民法院相关批复

2016年，最高人民法院出台的《关于办理执行异议和执行复议案件若干问题的意见》中指出，被执行人将涉案银行卡挂失后，人民法院可以向银行查询存款状态，但不能冻结存款。最高人民法院的这一意见为司法实践提供了明确指引。

结语

综上所述，现阶段，法院不能直接冻结已挂失银行卡。如果被执行人将涉案银行卡挂失，导致法院无法通过冻结银行卡实现财产保全或执行，可以采取其他执行措施，如查封银行存款、扣划其他账户资金、拍卖查封财产等。