法院能冻结农村宅基使用权

农村宅基使用权是一种普遍存在的物权形态，由于其特殊的性质，在司法实践中涉及该类财产的民事、行政和刑事案件非常普遍。其中，法院在审理相关案件时，经常需要对农村宅基使用权采取保全措施，冻结是保全措施中比较重要的一个。那么，法院能冻结农村宅基使用权吗？

一、农村宅基使用权的性质

要回答法院能否冻结农村宅基使用权的问题，首先需要了解农村宅基使用权的性质。我国法律规定，农村宅基使用权是村民依法享有的享有使用农村集体所有的土地的权利，具有以下几个特点：

集体所有，个人使用：农村宅基地的所有权属于村集体，个人只有使用权。 有限使用权：农村宅基使用权只能用于建造住宅，不得用于其他用途。 不得转让：农村宅基使用权不得转让或买卖，因继承或赠与取得除外。

二、法院冻结农村宅基使用权的法律依据

我国法律并没有明确规定法院能否冻结农村宅基使用权。但根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》以及《民事诉讼法》有关冻结财产的规定，可以推定法院在必要时可以冻结农村宅基使用权。

根据《民事诉讼法》第107条规定，人民法院可以对下列财产进行冻结：

因案涉财产被查封的 当事人履行生效法律文书确定的义务的财产 被诉侵权损害赔偿数额内的财产 人民法院认为有可能转移、变卖、隐匿的财产

农村宅基使用权虽不属于可以被查封的财产范围，但根据《民事诉讼法》第107条第4款规定，人民法院认为有可能转移、变卖、隐匿的财产，也可以冻结。因此，在以下两种情形下，法院可以冻结农村宅基使用权：

当事人可能转移、变卖、隐匿农村宅基使用权，逃避执行的 农村宅基使用权被诉侵权损害赔偿数额内的

三、法院冻结农村宅基使用权的程序

法院冻结农村宅基使用权的程序如下：

申请：当事人向人民法院提出冻结申请，并提交申请书及相关证据。 审查：人民法院审查申请人是否符合申请条件，申请材料是否齐全。 裁定：人民法院作出是否冻结的裁定，并送达当事人。 执行：人民法院将冻结裁定送达相关登记机关，登记机关对农村宅基使用权进行冻结登记。 解除：冻结期满、案件审结或者人民法院认为不需要继续冻结的，应当及时解除冻结。

四、冻结农村宅基使用权对权利人的影响

农村宅基使用权被冻结后，权利人不得擅自转移、变卖、隐匿该财产。否则，人民法院可以采取强制执行措施，追究权利人的法律责任。同时，权利人也不能就该财产设定他项权利，否则无效。

五、案例实务

最高人民法院在《关于农村宅基使用权若干问题的解释》中曾明确指出，人民法院在依法保护农村宅基地使用权人合法权益的同时，也可依法采取保全措施，包括冻结农村宅基地使用权登记。

如广东省阳江市阳西县人民法院（2014）阳西法民初字第04216号民事判决书中，因被告刘某拖欠原告赵某的工程款，原告向法院申请冻结被告名下的农村宅基地使用权，法院依法裁定予以冻结。

六、结语

综上所述，法院在必要时可以冻结农村宅基使用权，但必须严格审查是否符合法定条件。法院冻结农村宅基使用权后，权利人不得擅自处分该财产，否则可能承担法律责任。同时，法院也会在必要时及时解除冻结，以保障权利人的合法权益。