人民法院冻结资产保全措施的背景：

人民法院作为我国司法体系的重要组成部分，其职责之一就是维护社会公平和正义。在一些特定的情况下，人民法院会采取冻结资产的保全措施，以确保债权人的利益得到有效保障。

冻结资产的方式：

人民法院可以依法冻结被执行人的银行存款、股票、房产等财产，甚至可以限制被执行人的消费、旅游等活动。这种冻结措施有力地起到了防止被执行人“跑路”逃避债务的作用，保障债权人的合法权益。

冻结资产的适用条件：

根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，人民法院对于需要执行的标的金额较大或者被执行人存在转移财产的可能时，可以采取冻结资产的措施。同时，被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，或者拖延履行义务，人民法院也可以冻结其财产。

冻结资产的程序：

人民法院在执行时会依法经过一系列程序来冻结被执行人的财产。首先，债权人向法院提出申请，其次，法院根据申请材料和相关证据判断是否满足冻结条件。如果满足，法院将发布资产冻结通知书，要求被执行人配合并协助执行。最后，被执行人如有异议可以向法院提起上诉，但这不会影响到资产的冻结效力。

冻结资产的效果：

冻结资产是一种紧急措施，在我国司法实践中得到了广泛应用。一方面，被执行人的财产被冻结后，无法转移或者变卖，以保障债权人获得执行款项。另一方面，被执行人被迫“现金为王”，以减少不必要的财产损失，往往会主动履行债务，并作出积极处置财产的决策。

冻结资产的风险：

冻结资产虽然能够有效保障债权人的权益，但也存在一定的风险。一方面，人民法院在冻结资产时需要事先对被执行人的财产状况进行调查，确保所冻结的财产是符合法律相关规定的。另一方面，在一些特殊情况下，冻结措施可能会导致被执行人无法正常运营，对经济活动造成一定的不便。

冻结资产制度完善的必要性：

随着我国社会经济的发展和人民法院工作职能的不断扩展，对于冻结资产制度的进一步完善是必然之路。应当建立健全冻结资产的审批程序，加强对冻结资产的监管，确保冻结措施的合理性和公正性，同时也要防止滥用冻结权力给社会经济带来隐患。

总结：

人民法院冻结资产的保全措施是法治社会中必不可少的一环。它既能保护债权人的合法权益，又能促使被执行人履行义务或者主动解决纠纷，切实维护了社会公平与正义。