查封和起诉是法律程序中的两个不同阶段，它们分别在不同的法院进行。虽然两者都属于司法程序的一部分，但其目的和过程有着明显的区别。

查封是指法院根据特定情况下的需要，对某些财产或场所进行暂时限制使用、处置或保护的措施。通常情况下，查封是为了保护涉案财产或场所的安全，以确保案件审理过程中相关证据不会丧失或遭到破坏。查封程序需要经过法院的裁定，并由执法人员实施。被查封的财产或场所一般不能再被他人使用或处置，直到法院作出进一步的裁定。

与查封相比，起诉是指对某个人或组织提起法律诉讼的行为。起诉一般发生在已经查清涉案事实并开始收集证据之后。起诉过程中，原告需要向法院提交起诉申请，并描述自己认为被告犯下的法律违规行为。起诉程序涉及法院受理申请、传唤被告出庭、听证和判决等环节，最终由法院根据当事人的争议和相关证据做出判决。

查封和起诉需要分别由不同的法院来实施。一般而言，查封程序由负责案件调查的公安机关或有特定职权的政府部门提请法院执行。而起诉则是由原告向符合管辖权和审判权的法院提起，依照法定程序进行处理。因此，在一个案件过程中，可能会涉及多个法院的参与，包括执行查封的法院和审理起诉的法院。

总结来说，查封和起诉虽然都是司法程序中的重要环节，但它们之间存在着明显的区别。查封是为了保护案件相关的财产或场所的安全，而起诉则是对被告提起诉讼，以追究其相应的法律责任。虽然这两个过程在不同的阶段和不同的法院中进行，但它们共同构成了完整的司法程序，为了维护公正和秩序发挥着重要的作用。