投标保证金是指投标人为证明其对招标项目的真实性和诚信性所缴付的一定金额的保证金。在投标过程中，投标人需要按照招标文件的规定交纳一定金额的投标保证金，以确保投标人能够认真履行合同，同时也是一种对投标人的约束和监督。

然而，在一些情况下，投标人可能会出现违约行为，导致投标保证金扣除或被冻结的情况。法院作为独立的司法机构，具有执法权和裁判权，可以对投标保证金进行冻结。法院冻结投标保证金的原因可能包括投标人涉嫌违法行为、合同纠纷等。

法院冻结投标保证金的程序一般包括以下几个步骤：首先，法院会收到相关申请，经过审查后决定是否冻结投标保证金；其次，法院会向相关当事人发出通知，告知其投标保证金已被冻结，并说明冻结的原因；最后，法院会根据具体情况决定是否解除冻结，或者根据最终裁决结果判定投标保证金的归属。

投标保证金的冻结对于保障招标项目的公平性和透明度具有重要意义。通过法院冻结投标保证金，可以有效遏制投标人的违规行为，保护招标项目的合法权益，促进招标市场的良性竞争。同时，也提醒投标人在参与招标过程中要遵守相关法律法规，维护市场秩序，才能够获得更好的发展和合作机会。