司法扣划只能由冻结法院

在司法实践中，司法扣划是一种强制执行措施，是指人民法院根据生效法律文书或者执行和解协议，通过人民银行或者其他金融机构，将被执行人的存款或者其他资金划拨至指定账户以实现执行的强制执行行为。

一、司法扣划的主体资格

根据《最高人民法院关于适用民事诉讼法的若干解释》第四百九十九条的规定，司法扣划只能由冻结法院进行。冻结法院是指对被执行人的存款或者其他资金依法进行查封、冻结的法院。

也就是说，对被执行人的存款进行司法扣划，只能由依法查封、冻结该存款的法院实施。其他法院无权对未经其查封、冻结的存款进行司法扣划。

二、司法扣划的程序要求

根据《民事诉讼法》和相关司法解释的规定，司法扣划应当符合以下程序要求：

• （1）出具司法扣划书：冻结法院应当出具司法扣划书，并载明冻结的内容、金额、期限和需要划拨的账户等信息。
• （2）通知金融机构：冻结法院应当将司法扣划书送达人民银行或者其他金融机构，并要求其按照扣划书的内容办理扣划手续。
• （3）扣划资金：人民银行或者其他金融机构收到司法扣划书后，应当按照扣划书的内容，将被执行人的存款或者其他资金划拨至指定账户。

值得注意的是，司法扣划只涉及对被执行人存款或者其他资金的划拨，不涉及对被执行人不动产、动产等财产的查封、扣押。

三、司法扣划的适用范围

司法扣划适用于以下几种情形：

• （1）被执行人有履行能力，但不自动履行生效法律文书确定义务的；
• （2）被执行人的财产已经被查封、扣押，但仍有其他存款或者其他资金的；
• （3）根据生效法律文书，需要扣划被执行人特定账户中的存款或者其他资金的；
• （4）为防止被执行人转移、隐匿财产，需要紧急扣划被执行人的存款或者其他资金的。

需要强调的是，司法扣划只能作为一种强制执行措施，不得作为一种保全措施使用。因此，在被执行人已经履行生效法律文书确定义务或者已经丧失履行能力的情况下，冻结法院不得对被执行人的存款或者其他资金进行司法扣划。

四、司法扣划的法律后果

被执行人的存款或者其他资金被司法扣划后，将产生以下法律后果：

• （1）被执行人的存款或者其他资金被划拨至指定账户，执行申请人可以申请从该账户中提取执行款项。
• （2）被执行人的存款或者其他资金被划拨至执行法院指定的账户，由执行法院代为执行。
• （3）被执行人的存款或者其他资金被司法扣划后，执行法院应当及时通知被执行人，并告知其享有的异议权和执行异议提起方式。

对于被执行人被司法扣划的存款或者其他资金，执行申请人应当在扣划之日起30日内申请交付执行。逾期不申请交付执行的，扣划将被解除。

五、司法扣划中的常见问题

在司法实践中，有关司法扣划的常见问题主要包括以下几个方面：

• （1）冻结的存款能否被扣划？冻结仅仅是暂时限制被执行人转移其财产的行为，并不意味着被执行人丧失对该财产的所有权。因此，冻结的存款是可以被司法扣划的。
• （2）可以扣划被执行人存款的份额是多少？司法扣划的金额应当是执行标的的数额。但是，如果被执行人有其他优先债务的，则扣划的金额应当扣除该等债务的数额。
• （3）被执行人可以申请解除司法扣划吗？根据《民事诉讼法》的规定，被执行人在被司法扣划后，可以申请解除司法扣划。但只有在提供担保或者执行标的实现等法定情形下，法院才会解除司法扣划。

六、结论

司法扣划是一种重要的执行措施，在保障当事人合法权益和维护司法权威方面发挥着重要作用。只有正确理解和适用司法扣划的规定，才能有效发挥其执行职能，切实维护当事人的合法权益。