拆迁款法院不得冻结
前言
拆迁问题一直是社会关注的热点话题之一。随着我国城市化进程的不断推进，拆迁安置工作也愈发频繁。拆迁款作为被拆迁人获得的补偿，关系到其切身利益。然而，在一些情况下，法院因各种原因对拆迁款进行冻结，导致被拆迁人无法及时获得补偿，引发了不少争议和纠纷。
法院冻结拆迁款的依据
根据《民事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的，可以根据申请或者依职权采取保全措施。法院冻结拆迁款，通常是基于以下原因：
- 涉案拆迁存在争议或纠纷，法院需要通过冻结拆迁款来确保判决的执行力;
- 申请人提供证据证明被申请人有转移、隐匿或处分拆迁款的危险，需要通过冻结来防止其损害申请人的合法权益;
- 被申请人有履行其他法定义务的需要，法院认为冻结拆迁款有利于保证其履行义务。
拆迁款不得冻结的新规
2021年7月1日，最高人民法院发布《关于审理涉房屋征收拆迁纠纷若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确规定了“在涉房屋征收拆迁中，因被拆迁房屋所有权或者其他物权归属有争议所涉房地产被查封、扣押、冻结的，人民法院在查明争议焦点后，应当解除查封、扣押、冻结。”
这一规定明确了拆迁款在房屋所有权或者其他物权归属有争议时，不得被法院冻结。这主要基于以下考虑：
- 保障被拆迁人的合法权益：拆迁款是被拆迁人获得的补偿，如果被冻结，将直接影响其生活安排和安置;
- 维护司法公正：房屋所有权或者其他物权归属有争议，法院尚未查明事实，此时冻结拆迁款，不符合司法公正原则;
- 避免执行难问题：冻结拆迁款不利于行政机关和被征收人之间的协商和解，容易导致执行难问题。
例外情形
需要指出的是，上述规定并不是绝对的，在特殊情况下，法院仍可以冻结拆迁款。根据《指导意见》，法院可以冻结涉案房屋的租金、收益等孳息。
此外，如果被申请人有转移、隐匿或处分拆迁款的危险，法院也可以根据申请人的申请，依职权采取保全措施，冻结涉案拆迁款。
被拆迁人被冻结后的救济措施
如果拆迁款被法院冻结，被拆迁人可以通过以下途径进行救济：
- 异议之诉：被拆迁人可以向法院提出异议之诉，请求人民法院解除对拆迁款的冻结;
- 执行异议之诉：被拆迁人可以向执行法院提出执行异议之诉，请求人民法院撤销或变更冻结执行;
- 申请保全异议：被拆迁人可以申请保全异议，请求人民法院对申请人提供的财产保全予以异议，要求解除冻结。
案例解析
案例一：原告李某与被告王某因房屋买卖合同纠纷发生诉讼，原告申请法院查封、冻结被告名下的拆迁款。法院受理后，查封、冻结了被告的拆迁款。后经审理，法院查明涉案房屋属于夫妻共同财产，且被告仅取得房屋所有权证，原告与被告的房屋买卖合同无效。法院认为，因房屋所有权有争议，《指导意见》已明确规定不得冻结拆迁款，故解除对被告拆迁款的冻结。
案例二：原告开发商与被告陈某因房屋征收补偿安置协议纠纷发生诉讼。原告申请法院冻结被告名下的拆迁款，理由是被告转移、隐匿拆迁款的危险。法院受理后，对双方提交的证据进行审查，发现被告未转移、隐匿拆迁款，且已将拆迁款用于购买了安置房。法院认为，被告不存在转移、隐匿拆迁款的危险，驳回原告的冻结申请。
结语
《指导意见》的出台，明确规定了拆迁款在房屋所有权或者其他物权归属有争议时，不得被法院冻结。这有利于保障被拆迁人的合法权益，维护司法公正。同时，该规定也对法院冻结拆迁款的适用范围和条件进行了明确，防止滥用冻结措施。
需要注意的是，《指导意见》仅适用于房屋征收拆迁纠纷，不适用于其他类型的拆迁安置纠纷。因此，在其他类型的拆迁安置纠纷中，法院仍然可以根据具体情况冻结拆迁款。
