法院冻结行政许可
行政许可是行政机关根据法律、法规或规章的授权，对符合特定条件的自然人、法人或其他组织的资格、权力或利益予以确认的行政行为。行政许可的冻结是行政机关的一种行政强制措施，是指行政机关在行政许可有效期内，对行政许可证的效力临时采取限制性措施。
冻结行政许可的条件
行政机关冻结行政许可，应当符合以下条件：
- 有证据证明行政许可的取得违反了法律、法规或者规章的规定；
- 行政许可的继续有效会对公共利益或者他人合法权益造成重大损害；
- 冻结行政许可是防止或者消除危害的必要措施。
冻结行政许可的程序
行政机关冻结行政许可，应当按照以下程序进行：
- 调查收集证据，查明被冻结行政许可的具体违法事实；
- 向被冻结行政许可的主体送达冻结决定书；
- 在冻结决定书中载明冻结的理由、事实和依据；
- 冻结决定书自送达之日起生效。
冻结行政许可的期限
行政许可的冻结期限不得超过2年。在特殊情况下，经有权机关批准，可以适当延长冻结期限，但最长不得超过3年。
冻结行政许可的法律效力
行政许可被冻结后，其效力即行停止。被冻结行政许可的主体不得从事与该行政许可相对应的活动。行政机关可以责令被冻结行政许可的主体停止相关活动。
解除行政许可冻结
在以下情况下，应当解除行政许可的冻结：
- 冻结的理由、事实或依据不成立的；
- 造成冻结的违法行为已经消除的；
- 冻结期限届满的。
行政机关解除行政许可冻结的，应当向被冻结行政许可的主体送达解除决定书。解除决定书自送达之日起生效。
法院对行政许可冻结的审查
行政机关冻结行政许可的决定，当事人不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。人民法院在审查时，应当对行政机关冻结行政许可的理由、事实和依据进行全面审查，并根据事实和法律作出判决。
人民法院在判决中，可以支持行政机关的冻结决定，也可以撤销或者变更行政机关的冻结决定。人民法院对行政机关冻结行政许可的决定作出的判决，对当事人和行政机关都具有法律约束力。
冻结行政许可的意义
冻结行政许可是行政机关维护公共利益和保护他人合法权益的一项重要行政强制措施。通过冻结行政许可，可以及时有效地制止违法行为，防止或者消除危害，维护行政许可的严肃性和权威性。
冻结行政许可的适用应当严格按照法定条件和程序进行，避免滥用行政权力。行政机关在冻结行政许可时，应当全面调查收集证据，慎重作出决定，保障当事人的合法权益。
法院对行政许可冻结的审查，对于保障行政机关冻结行政许可措施的合法性和合理性具有重要作用。人民法院在审查时，应当严格遵循法定程序，深入查明事实，公正裁判，切实维护当事人的合法权益。
通过法院对行政许可冻结的审查，可以有效地防止行政机关滥用行政权力，保障行政许可制度的公正合理有效运行。
