法院冻结安全措施费
引言
法院冻结安全措施费是指法院在刑事诉讼过程中，对犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属采取冻结措施，限制其处分安全措施费账户内资金的行为。安全措施费是指为保证诉讼正常进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃匿、转移财产而收缴的费用。法院冻结安全措施费的目的在于确保国家经济安全，维护社会秩序，防止犯罪分子逃避法律制裁。
法律依据
《刑事诉讼法》第83条规定，对于被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属，可以限制其处分在境内的账户内的资金。第84条规定，人民法院、人民检察院、公安机关依法执行有关刑事诉讼措施，可以采取冻结被查询账户的措施。第86条规定，人民法院、人民检察院、公安机关对采取冻结措施的，应当制作冻结决定书，并送交被查询账户所在地的存款机构执行。存款机构收到冻结决定书后，应当立即冻结被查询账户，并及时书面报告人民法院、人民检察院、公安机关执行冻结的情况。
冻结条件
法院冻结安全措施费应当具备以下条件：
- 有证据证明犯罪嫌疑人、被告人有逃匿、转移财产的可能;
- 安全措施费的数额合理;
- 对犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属的日常生活无重大影响。
冻结程序
法院冻结安全措施费的程序如下：
- 公安机关、人民检察院或者法院依法做出冻结决定;
- 制作冻结决定书，并送交被查询账户所在地的存款机构执行;
- 存款机构收到冻结决定书后，应当立即冻结被查询账户，并及时书面报告执行冻结的情况;
- 法院应当在冻结决定书送达被查询账户所在地的存款机构后5日内，作出是否解除冻结的裁定。
冻结效力
法院冻结安全措施费后，被查询账户内的资金不得转出、划出或者以其他方式处分。但是，犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属因生活、就医等特殊情况，请求解除冻结的，可以向本院提出书面申请。人民法院应当在收到申请后3日内作出裁定，裁定解除的，应当通知存款机构解除冻结。犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属对法院的裁定不服的，可以申请复议。复议期间不停止冻结的执行。
解除冻结
法院应当在下列情况下解除冻结：
- 刑事诉讼程序终结;
- 犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属已按规定交纳安全措施费;
- 法院认为冻结措施已达到预期目的或者不再需要冻结;
- 人民法院认为冻结措施错误或者不当;
- 有其他法定解除冻结的情形。
相关规定
除上述规定外，关于法院冻结安全措施费，还有以下相关规定：
- 《最高人民法院关于执行<刑事诉讼法>若干问题的解释》第154条规定，对于刑事案件中的安全措施费，在判决、裁定的执行中，由指定的银行通过自动划拨的方式，直接划转到执行机关指定的账户。
- 《最高人民检察院关于印发<中华人民共和国人民检察院刑事诉讼规则>的通知》第265条规定，人民检察院冻结安全措施费的，应当制作冻结决定书，并送交被查询账户所在地的存款机构执行。
- 《公安部关于执行<刑事诉讼法>若干问题的意见》第148条规定，公安机关冻结安全措施费的，应当制作冻结决定书，并送交被查询账户所在地的存款机构执行。
案例分析
案情简介：
2020年3月，公安机关在办理一起盗窃案件时，查明犯罪嫌疑人张某有逃匿的可能。公安机关遂向法院申请冻结张某名下的银行账户内资金。法院经审查，认为公安机关的申请符合法定条件，遂作出冻结决定，冻结张某银行账户内人民币10万元。张某收到冻结决定书后，向法院提出解除冻结申请，理由是其已将涉案财物追回，并向公安机关缴纳了安全措施费。法院经审查，认为张某已无逃匿可能，且已按规定交纳安全措施费，遂裁定解除对张某银行账户的冻结。
实务建议
在司法实践中，法院冻结安全措施费应当注意以下事项：
- 严格把握冻结条件，防止滥用冻结措施;
- 充分考虑冻结措施对犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属日常生活的影响;
- 告知被冻结账户所有人冻结的期限、解除的条件和救济途径;
- 及时解除冻结措施，防止因不当冻结造成损失;
- 加强与公安机关、人民检察院的配合，形成合力，共同打击犯罪。
结论
法院冻结安全措施费是刑事诉讼中一项重要的强制措施，对于保证诉讼正常进行，维护国家经济安全，维护社会秩序，防止犯罪分子逃避法律制裁具有重要意义。人民法院应当严格执行法律规定，公正、审慎地运用冻结措施，充分保障被冻结账户所有人合法权益，维护司法公正。
