公安机关应当解除查封

一、概述

查封是公安机关在刑事侦查、行政执法等过程中，为保障诉讼程序正常进行或防止犯罪证据灭失而采取的强制措施，对保障司法公正和维护社会秩序具有重要作用。但查封并非绝对有效的，当查封事实不复存在或查封情节发生重大变化时，公安机关应当依法解除查封。

二、解除查封的条件

根据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关解除查封应具备以下条件：

1. 涉案财物已不再属于查封范围，如涉案财物已执行完毕、已依法处理、已被他人依法取得合法所有权。
2. 查封行为已对当事人权益造成不当损害，如查封期限过长、查封范围过大、执行方式不当。
3. 有新的证据证明原查封决定有误。
4. 诉讼程序已结束或改变，如涉案案件已终结、涉案财物已作为证据提交法庭。

三、解除查封的程序

公安机关解除查封应遵循以下程序：

1. 由案件承办人提出解除查封申请报告。
2. 经办案部门负责人审核同意后，报请主管领导审批。
3. 主管领导审批同意后，通知相关当事人并制作解除查封决定书。
4. 按照解除查封决定书的内容执行，并及时解除查封措施。

四、对解除查封的监督

为确保解除查封的合法性和公正性，应当加强对其监督。可采取以下措施：

1. 建立健全内部监督机制，定期对解除查封案件进行审查。
2. 接受检察机关、纪检监察机关、人大代表和政协委员的监督。
3. 允许当事人不服解除查封决定申请复议或诉讼。

五、解除查封与损害赔偿

公安机关解除查封后，发现原查封决定有误，造成当事人损失的，应当依法承担赔偿责任。当事人可通过民事诉讼途径要求公安机关赔偿。

六、案例分析

某市公安局在办理一起盗窃案中，对犯罪嫌疑人刘某的住房实施了查封。后经查，刘某是无辜的，不构成犯罪。公安机关收到无罪判决后，及时解除查封，恢复了刘某住房的正常使用。

七、结论

公安机关依法解除查封，是保障当事人合法权益、维护刑事诉讼程序规范和司法公正的重要举措。通过建立健全解除查封制度、加强监督、依法承担赔偿责任等方式，可以有效维护涉案财物的合法权益和保障刑事诉讼顺利进行。